(三)监督管理机制亟需完善。就发电企业实际而言,在监督管理中存在着监督不到位、不系统、实效性不强等问题。究其原因◆★■,主要是缺乏完善的监督管理机制◆◆◆◆,许多监督工作不能有效开展◆■■◆◆◆,只能流于表面。再者,监督管理部门对于领导干预或关键部门存在不敢监督、监督考核落实不到位的问题,大大降低监督执行力和监督效率◆◆■◆,有可能纵容腐败的滋生。
(一)要充分压实党委主体责任。组织召开好党委会、党委中心组学习★◆◆★■◆,严格落实民主生活会、“三会一课”等组织生活制度■■◆★,把落实全面从严治党主体责任情况作为年度民主生活会对照检查内容。召开年度党风廉政建设会议◆■■★■◆,安排部署相关工作;通过党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议■★■,明确职责分工,安排部署重点工作★◆。
在新时代大环境下★◆◆,随着发电企业改革的不断深入■★,加强党风廉政建设的重要性进一步凸显,同时一些新型、隐性问题的出现增加了此项工作的难度。只有通过不断研究创新党风廉政工作的途径和方法◆■■,才能更好为企业高质量发展保驾护航。(大唐蒲城发电有限责任公司纪委书记、工会主席 山岗)
(五)加强信访举报和案件的查处力度。进一步规范信访工作流程★■★■,加大案件管理和查处力度★◆,对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的部门,既要严肃查处当事人◆◆,又要追究相关领导责任。坚持以问题为导向,纵深推进、严在经常、抓在日常,强化干部职工的纪律作风和担当意识。深入推进问题线索核查处置工作■★,坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规◆■、安全稳妥。在不折不扣整改落实的同时★★◆,要坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改★◆■,使管党治党真正从★★“宽松软”走向■★■“严紧硬”。
(二)对党风廉政建设重要性认识不深刻★★★★■。从发电企业实际来看,党员干部对党风廉政建设重要性认识不到位,对开展党风廉政建设持观望态度,没有形成廉洁为要的共识和思想氛围■■。同时,在抓党风廉政建设工作中◆★★★■◆,宣传教育不到位,形式和内容缺乏新颖度,不便于党员干部接受和充分吸收■★。
(四)加大廉洁风险防控力度。坚持把党纪党规纳入党员干部教育◆◆■◆★■,提升党员干部的法治观念和廉洁自律意识◆◆◆★。注重正面引导和反面警醒相结合,以案促教★■、以人为镜,全面贯彻落实党委决策部署,紧盯关键时、关键事、关键人,持之以恒◆★,常抓不懈■■◆◆★。及时掌握党员干部廉洁从业情况,推动党员干部廉洁防线防控工作★■■◆■■,促进党风廉政建设责任制工作落实,随时建立和更新完善廉政档案■◆◆◆■■,为干部的晋升提供直接参考依据。对燃料管理、物资采购、重大项目管理■★■■◆、废旧物资处置等涉及较大资金额度及可能出现漏洞的业务,编制业务流程图,并进行各环节的廉洁风险辨识,逐一制定预防措施■■,严格防范出现违规违纪行为★■★■★。
加强党风廉政建设是发展国家经济■◆、巩固党执政地位的重要保证■★★★◆★。加强党风廉政建设工作,对于推动深化改革、提高经营管理水平■◆■、坚定不移建设多元化发电企业具有重大意义。通过加强发电企业党风廉政建设工作,不仅可以使干部职工提升自我修养、自我革新的能力,带动企业健康发展,而且还能够充分发挥党的核心引领作用★■■,切实做到把方向、管大局、保落实★■★★◆,推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实。
(一)主体责任和监督责任同向发力★★◆■◆、相互协同推进优势不够明显。落实党风廉政建设责任制,党委主体责任是前提,纪委监督责任是保证◆■◆,两者相互依存★◆■◆★◆、缺一不可。两个责任主体不同,但方向相同、目标一致。在实际工作中,存在重形式轻落实、重安排轻检查及被动应付等问题。对怎样协同推进思考不多、方式不新、消极被动等,甚至呈现“党委挂帅■★■◆◆、纪委出征★■★■”的状态,使★◆■■“两个责任◆■★■★”协同落实脱离、脱钩★★★■、脱靶★★,不能充分发挥★★◆■★★“两个责任”的优势和有机贯通、相互促进作用。
深化◆◆“廉洁文化引领■■★★■”目标。筑牢■★■★■“三不腐★◆■”防线,不敢腐靠惩办警戒,不能腐靠制度约束★■◆■,不想腐靠文化统领。深化廉洁文化引领★◆■■,扎紧不想腐的思想,利用企业内部网站★◆■■★◆、广播、微信公众号等媒介传播党风廉政建设的点点滴滴,不断丰富廉洁文化传播渠道★◆★◆■★,让党风廉政建设最新动态深入党员、职工心中。加大廉洁文化的辐射力、影响力和统治力◆◆◆◆,深植颇具影响的廉洁文化品牌。
构建“231★■■◆”廉洁体系。企业上下始终贯彻★■“一盘棋”的意识,从思想、过程、成效三个方面强化党风廉政体系建设。“2”就是以党风、廉政工作为抓手■■◆,以中央、上级公司要求为思想指引和行为规范,编制印发相关手册■■◆◆◆■,及时监督检查党员干部熟悉和领悟情况★■★。“3★◆■◆◆”就是要做好领导班子、关键岗位及重点领域、普通党员3个层面的党风廉政教育。设立领导班子党风廉政建设监督员,明确监督的职责和工作任务,不仅要监督“八小时以内”★◆◆■■,还要监督“八小时以外”。“1★■”就是打通监督信息快速通道,印发《举报信息卡》■★◆★★,设立举报信息牌■★■◆、举报箱,畅通监督信息网络,形成自上而下、一体推进的党风廉政监督体系◆★★◆■。
抓好◆■“监督体系全覆盖”主线◆★◆★★。紧紧围绕发电企业中心工作★★■★■★,建立健全党委全面监督、纪委专责监督、管理部门职能监督、业务部门日常监督、相关部门协同监督◆■、职工群众民主监督的内部监督体系,形成监督合力,构建横向到边◆◆、纵向到底,上下齐抓◆★◆◆★、内外衔接的大监督格局。加强组织监督,经常开展批评与自我批评◆★■◆■★,让■■◆“红红脸、出出汗”成为监督常态◆◆■■★。加强民主监督,严肃党内组织生活,通过民主评议■■★★★◆、民主测评等民主监督手段,促使党员干部有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究■★◆。加强职能监督★◆,各职能部门结合各自职能履行常态化监督,严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任清单。加强专项监督,做好能源保供、安全生产、物资采购◆★■■、燃料管理、工程建设等专项监督工作■★。围绕公款接待、违规饮酒及公车私用等情况,开展落实中央“八项规定”精神、节日“”专项监督检查等工作■◆。
(三)创新廉政宣传教育◆★。以廉政宣传教育为抓手■■★★◆◆,切合发电企业实际,深化“廉洁文化引领”目标,做深做实“廉政早课”、节点教育等,不断创新工作方法★★■■■◆,确保廉政宣传教育切实有效、走深做实◆◆。
当前,发电企业改革正处在难得的重要战略机遇期■■◆★,随着改革的持续推进★★★★■◆,其广度、深度、难度将显著增加,党风廉政建设工作会更加艰巨繁重。本文结合所在发电企业党风廉政建设的一些实践■■★◆,对加强党风廉政建设提出新的思路和方法。
(二) 切实履行纪委监督责任。针对企业纪检人员较少、监督范围大■◆◆◆◆、监督环节多等问题★■★◆◆■,提出“讲规矩、纠违规、查违纪”、以防为主的理念,在监督思路和工作方法上想办法、做文章,探索适合发电企业实际的工作方法。
廉政早课接地气★◆■■、入人心。紧抓每周■★■■★★“廉政早课”载体◆◆■,结合当前中央精神◆★★■■、上级公司要求及发电企业实际,有针对性地选题取材■★★◆◆■,重点选用与企业近期工作贴近或可能出现廉洁风险的典型案例,组织和发动全员学习。通过触碰心灵深处的“廉政早课”教育,引导全员重视和关注相关内容★★■★◆,强化廉洁从业意识,避免让自己成为案例主角◆★,不断提升职工的廉洁防范意识。
创新沉浸式监督工作法。要想取得监督实效,就要深入实地了解工作流程、熟悉工作方法、分析数据变化★◆■★,这样才会发现问题和漏洞。在监督过程中主动出击,运用★■◆“沉浸式”监督,跟随具体作业人员的全部或部分业务过程,分析了解其中的漏洞◆◆◆★,然后再通过针对性地查资料、看视频等找出存在的问题。
“12字”安全监督工作法。高风险作业是生产现场安全监督的重中之重,特别在临下班吃饭期间■◆,高风险作业区域仍然在施工,其现场监督监护成为空档,存在盲区和被忽视的情况★■★◆◆。在发电企业安全监督实践中★■,提炼运用了监督理念“高大上”、监督时段“盯节点◆★★★■”、监督问题■■“快曝光”■■、监督效果“回头看”的12字安全监督工作法,有效提高了业务部门的安全管理意识和安监部门的职能监督力度,持续为安全生产保驾护航利来老牌国际网址。